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關于依法嚴厲打擊信訪違法行為 堅決維護社會和諧穩定的通告

 2019/09/29/ 17:14 來源:蘭州新區黨工委辦公室 管委會辦公室 公安局 檢察院

  為進一步維護蘭州新區正常的社會秩序,保障公共安全和公民的人身權利,切實把信訪維權納入法治化軌道,依法規范信訪行為,依法保障信訪人的合法權益,根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國集會游行示威法》《中華人民共和國人民警察法》《信訪條例》等法律法規規定,現就依法打擊信訪活動中違法犯罪行為通告如下:

  一、增強合法維權意識,依法保障正常信訪人合法權益

  (一)新區各級、各部門應當做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾意見、建議和訴求,引導信訪人樹立依法、逐級、有序信訪的理念,合法維權,依法履行職責,接受人民群眾監督,努力為人民服務。

  (二)信訪人既依法享有通過信訪途徑反映訴求的權利,也應當依照相關法律規定進行信訪活動。信訪人采用走訪形式的,應當根據信訪事項的性質和管轄層級,到有關機關設立或者指定的接待場所,向有權處理的本級或者上一級機關提出,多人提出共同信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

  (三)對涉法涉訴事項,信訪人應當通過司法程序或行政救濟程序向有關國家機關提出,通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決。

  (四)信訪人在信訪活動中不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。

  二、依法嚴厲打擊信訪活動中的違法犯罪行為

  對任何公民、單位或其他組織以信訪為名,實施下列擾亂社會公共秩序、妨害社會管理、危害公共安全等行為,司法機關將依照有關法律規定嚴肅打擊處理:

  (一)違反《信訪條例》規定,不到有關機關設立或指定的接待場所上訪,不通過法定途徑提出投訴請求,不依照法定程序請求信訪事項復查、復核以及越級走訪,或者5人以上集體到接待場所上訪反映共同信訪事項,又拒不推選代表,經有關部門勸阻、批評或者教育拒不改正的;

  (二)信訪事項已受理或正在辦理的,信訪人在辦理期限內仍越級上訪,經有關部門勸阻、批評或教育拒不改正的,或信訪人反映的問題依法解決,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的;

  (三)法院判決、裁定、調解法律文書生效后,或經有權處理的行政機關依法辦理終結的信訪事項,信訪人仍執意堅持纏訪、鬧訪的;

  (四)以信訪為名,在會場、活動場所及周邊地區擾亂社會秩序或阻礙國家工作人員依法執行公務的;

  (五)以信訪為名,在國家機關或企事業單位辦公場所周圍,以張貼及散發材料、實施靜坐、呼喊口號、打橫幅、穿著狀衣、出示狀紙等行為進行纏訪鬧訪,煽動、串聯、脅迫、誘使他人采取過激方式,非法聚集、阻塞道路交通,或圍堵、沖擊國家機關、企事業單位,擾亂正常辦公秩序的;

  (六)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人參與信訪,或以信訪為名借機斂財的,組織、資助他人或者提供交通工具協助他人非正常上訪的,插手社會管理事務,擾亂社會秩序的;

  (七)通過網站、論壇、博客、微博、微信等編造、散布有關信訪事項的虛假信息,煽動、組織、策劃他人非正常上訪、聚集、游行、示威等違法信訪活動,揚言實施爆炸、放火、投放危險物質等行為的;

  (八)在信訪活動中,對依法履職的信訪工作人員和相關工作人員實施謾罵、侮辱、毆打、威脅、恐嚇、詆毀等行為,或者以網絡媒體為平臺對信訪工作人員和相關工作人員詆毀、騷擾,或者以偷拍、竊聽、散布隱私等為要挾,或者以其他方式威脅信訪工作人員和其他工作人員人身安全、干擾信訪工作人員和其他工作人員正常工作、生活秩序,或者非法限制信訪工作人員和其他工作人員人身自由的;

  (九)在信訪接待場所滯留、滋事,或將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;

  (十)在信訪接待場所、其他國家機關或者公共場所、公共交通工具上非法攜帶槍支、彈藥、弓弩、匕首等管制器具或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質的;

  (十一)采取放火、爆炸或者以其他危險方法自傷、自殘、自殺,危害公共安全的;

  (十二)捏造、歪曲事實誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;

  (十三)在信訪活動中以信訪為名,實施其他違法犯罪行為的。

  三、強化依法嚴懲和教育引導

  堅持寬嚴相濟,教育和處罰相結合。對于有正當信訪事由,且初次實施違法行為、情節輕微,或者被引誘、脅迫參與,經勸阻、訓誡立即停止的,確有悔改表現,明確表示依法信訪的,可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

  對于組織、策劃、串聯、煽動、資助違法信訪活動的組織者和骨干分子,故意在全國“兩會”“國慶”等重要節會、國家重大活動期間進京或赴省到非接待場所信訪、滋事擾序,以及在新區各類重大活動期間到非接待場所上訪、聚集滋事擾序,向地方政府施壓的,司法機關將作為重點打擊對象,依法嚴懲。

  依法規范信訪秩序是構建社會主義和諧社會的主要內容,需要全社會共同努力,廣大群眾要依法、有序、理性表達訴求,不支持、不參與、不圍觀違法上訪活動,自覺珍惜并維護新區和諧穩定的良好局面。

蘭州新區黨工委辦公室  蘭州新區管委會辦公室    

蘭州新區公安局  蘭州新區檢察院       

2019年9月27日           

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